Les Fondements Ideologiques Du Droit Administratif Français

Résumé

Le droit administratif est, en France, une pièce maîtresse de la construction étatique : on ne peut analyser correctement le système de représentations qui entoure et protège I ‘Etat si I ‘on néglige cette dimension juridique fondamentale et constitutive ; et le fait qu'il soit aussi fortement étayé par le droit donne nécessairement à l'édifice étatique une ossature particulière. La contribution apportée par le droit administratif à la mythologie étatique est d'autant plus sensible qu'elle est peu apparente. Ce qui pré domine à première vue dans le droit administratif, comme dans tout droit, c'est l'élément instrumental : il s'agit de définir le cadre dans lequel l'administration est habilitée à se mouvoir, la nature de l'équilibre entre les prérogatives dont elle dispose et les droits des administrés. Cependant, par-delà cette fonction technique, le droit administratif est aussi, de manière plus profonde, un vecteur d'inculcation de valeurs, de représentations, relatives à l'administration, à I ‘Etat. Cet aspect idéologique n'est pas propre au droit administratif : toutes les composantes de I ‘ordre juridique sont, à des titres divers, imprégnées des valeurs sociales dominantes et elles en assurent la diffusion avec une singulière efficacité, puisqu'elles les dotent de la force obligatoire attachée à la règle de droit.

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